referência para citação
OLIVEIRA, M.F. (2024c2): OLIVEIRA, Marcos Fontoura de. Ficha do indicador ET DIV e seus componentes da pesquisa “Como viver junto na cidade”. LevanteBH, Belo Horizonte, 1º out. 2024 (atualizado em 5 dez. 2025).
Esta postagem teve sua elaboração iniciada em 1º/10/2024 logo após uma reunião, na BHTrans, quando Marcos Fontoura tentou mostrar para colegas de trabalho a necessidade de usar indicadores (com resultados) evitando o envio de respostas retóricas e inconsistentes a um órgão de controle (no caso, a PJPD-MPMG). Um e-mail de Marcos Fontoura (enviado em 24/09/2024) analisa a informação que se pretendia enviar (e foi enviada) como resposta ao MPMG e contém o embrião do indicador.
Uma planilha para construção do indicador via início de apuração foi compartilhada no Google Drive e vai sendo melhorada aos poucos.
O resultado do índice ET DIV de uma cidade mostra o quão perto ou longe ela está de não violar os direitos das pessoas com mobilidade reduzida quando, em uma estação de integração do transporte coletivo, seja por que motivo for, os deslocamentos verticais obrigatórios ficam comprometidos por inoperância de algum elevador.
Esta postagem segue as premissas da pesquisa Como viver junto na cidade (modelo definido). Ela propõe o uso detalhado de um indicador que a BHTrans (ou qualquer outra instituição interessada) pode incorporar, seja apenas para medir, seja para monitorar, seja para cobrar resultados.
ponto de atenção: No momento devido o conteúdo desta postagem será incorporado à NTL n.º 8 para envio formal a entidades previamente selecionadas (DPR/BHTrans, CMDPD-BH, CMI-BH, PJPD-MPMG e CAOPPDI-MPMG).
Vale lembrar: o website da pesquisa foi liberado para consulta pública de junho/2023 a agosto/2024. Uma vez liberada a consulta, ampla ou para convidados, aguarda-se e espera-se que quem se interesse pelo tema faça contato para intercâmbio de informações e ampliação/aprimoramento dos conteúdos.
Em 04/12/2025 recebi e-mail da Geamp/DAF/BHTrans com acesso a uma planilha (Google Drive) com resultados de “DISPONIBILIDADE ELEVADORES – MILÊNIO – CONTRATO 2756/24”. Respondi imediatamente: Obrigado por compartilhar. Vou elaborar uma ficha desse indicador. Por favor me informe a fórmula de cálculo dele. Analisando essas informações, concluo que elas fornecem indicadores diferentes de ET DIV, pois medem apenas (importante, mas não suficiente) o funcionamento dos equipamentos (elevadores e escadas rolantes). Decisão: construir indicadores de apoio sobre o assunto com base nessas informações (que já são apuradas) para monitoramento interno e informação mensal à Diretoria Executiva da BHTrans pela Geamp/DAF. Após essa análise, avaliar quais devem constar no painel de indicadores da mobilidade urbana para estimular a obtenção de bons resultados via o controle social.
Em 05/12/2025 foi integrada ao Google Drive uma nova planilha (ajustada a partir da recebida em 04/12/2025) para discussão com Geamp/DAF/BHTrans.
Veja também:
- para conhecer o conjunto de indicadores da pesquisa “Como viver junto na cidade” acesse o verbete Caderno de indicadores do LevanteBH;
- para conhecer os demais indicadores (como ET DIV) que compõem o Índice de Acessibilidade da Mobilidade Urbana de Belo Horizonte acesse o verbete ficha do indicador IAM (BH) com lista de indicadores-chaves;
- para conhecer os demais indicadores (como ET DIV) que medem aspectos pontuais das estações de integração do transporte público coletivo acesse o verbete indicadores de estações (transporte público coletivo) do Levante BH;
- para conhecer os demais indicadores (como ET DIV) que medem aspectos pontuais da segurança e autonomia para acesso a bens e serviços acesse o verbete indicadores de acessibilidade do Levante BH.
- para facilitar a coleta de dados primários acesse o formulário para apuração dos indicadores ET DIV e seus componentes (também com resultados de Belo Horizonte em uma das abas).
ficha do indicador ET DIV
- sigla: ET DIV (referência geográfica e/ou temporal);
- nome: índice de deslocamento interno vertical em estação de integração de transporte público coletivo;
- descrição: índice que mede o percentual de dias nos quais garante-se a oferta de deslocamento seguro, mesmo que sem autonomia e mesmo em momentos em que algum elevador esteja inoperante, a todos os usuários com mobilidade reduzida no interior de uma estação de integração de transporte coletivo onde há necessidade de deslocamento vertical por meio de elevadores e/ou escadas rolantes;
- atividade relacionada: ___na planilha de monitoramento das Atividades do Pladu-BH;
- fórmula para cálculo: ET DIV = ∑(NDcag + NDsns) / ND;
- unidade: percentual (sem casas decimais);
- relevância: indicador-chave representativo da NTL n.º 8 (componente do indicador IAM);
- finalidade: indicador de acessibilidade;
- assunto principal (mobilidade urbana): indicador de transporte público coletivo (estação);
- periodicidade da medição: aferição diária da garantia de deslocamento vertical aos usuários, mesmo que com restrição, para apuração de médias mensais e anuais;
- fonte de dados dados primários: relatórios operacionais diários das gerências responsáveis pela operação das estações de integração;
- meta: 100% mensal e anual;
- uso: em qualquer sistema ou subsistema de transporte público coletivo (inclusive de metrô) de qualquer cidade/região/país onde o uso de elevador seja obrigatório para garantir deslocamentos verticais pelo menor caminho para pessoas com mobilidade reduzida;
- observação: como o indicador pode ser apurado a qualquer momento, tanto para apenas uma estação quanto para o conjunto de estações de um sistema de transporte público, assim como para meses ou anos, a sigla ET-DIV recebe letras e números adicionais para bem identificar cada resultado.
componentes do indicador ET DIV (indicadores de apoio):
- ND é o indicador que mede n.º de dias do mês ou do ano (conforme se queira calcular a média mensal ou anual) do indicador
- NDcag é o indicador que mede o n.º de dias “com acionamento de garantia de deslocamento restrito” no período considerado (dado primário obtido nos relatórios operacionais diários das gerências responsáveis pela operação das estações de integração)
- NDsna é o indicador que mede o n.º de dias “sem necessidade de acionamento de garantia de deslocamento restrito” no período considerado (dado primário obtido nos relatórios operacionais diários das gerências responsáveis pela operação das estações de integração)
- obs.1: quando os elevadores em operação garantem os deslocamentos internos na estação com autonomia e segurança para todas as pessoas durante todo o horário de operação da estação, no relatório operacional deve ser registrado “dia sem necessidade de acionamento de garantia de deslocamento restrito”;
- obs.2: quando há pelo menos um elevador inoperante, não garantido os deslocamentos internos na estação com autonomia e segurança para todas as pessoas durante todo o horário de operação da estação, no relatório operacional deve ser registrado “dia com acionamento de garantia de deslocamento restrito” com descrição pormenorizada do acontecido, inclusive com os horários e os números de pessoas atendidas (nesse caso, o relatório é enviado no início do dia seguinte ao gerente responsável pela estação, para as demais providências cabíveis);
- obs.3: quando, seja por que motivo for, não é possível garantir os deslocamento internos na estação para todos os usuários, no relatório operacional deve ser registrado “dia sem oferta de deslocamento restrito” com descrição pormenorizada do acontecido, inclusive com os horários e os números de pessoas não atendidas (nesse caso, o relatório é enviado no início do dia seguinte ao gerente responsável pela estação, com cópia para o diretor da DRO, para as demais providências cabíveis)
exemplos de uso da sigla ET DIV
- ET DIV (jan.2024 BH) para o resultado médio de todas as estações de integração localizadas em Belo Horizonte no mês de janeiro de 2024;
- ET DIV (jan.2024 BHTrans) para o resultado médio de todas as estações de integração localizadas em Belo Horizonte e gerenciadas pela BHTrans no mês de janeiro de 2024;
- ET DIV (2024 São Gabriel) para o resultado médio das três estações que compõem o equipamento no mês de janeiro de 2024;
- ET DIV (2024 BHBus São Gabriel) para o resultado médio da Estação BHBus São Gabriel gerenciada pela BHTrans no mês de janeiro de 2024;
- ET DIV (2024 Metropolitana São Gabriel) para o resultado médio da Estação Metropolitana São Gabriel gerenciada pela Seinfra-MG no mês de janeiro de 2024;
- ET DIV (2024 Metrô São Gabriel) para o resultado médio da Estação de Metrô São Gabriel operada pelo MetrôBH e sob a responsabilidade do Governo de Minas Gerais no mês de janeiro de 2024.
vantagens do indicador
- é fácil de entender, pois de baseia em percentual, onde a situação almejada é 100%;
- é fácil de calcular, pois é o resultado da média ponderada de número de dias informados em relatórios de elaboração obrigatória (ou pelo menos deveria ser);
- há requisito de parte interessada (RPI) definido com base na legislação brasileira em vigor (que exige resultado permanente de 100%);
- permite que o gestor (a BHTrans, no caso de Belo Horizonte, responda imediatamente aos órgãos de controle em 24h, sempre que solicitado);
- permite que os órgãos de controle e conselhos de políticas públicas monitorem os resultados apurados;
- oferece um resultado médio de todas as estações gerenciadas na cidade (estratificado por estação e por gestor), o que o habilita a ser utilizado em balanços anuais da mobilidade urbana da cidade;
- toda estação com elevador e com resultado 100% atesta a não violação de direitos;
- toda estação com resultado 100% por não possuir elevador indica a existência de um equipamento projetado em convergência com os princípios do desenho universal.
limites e fragilidades do indicador
- o indicador mede apenas a garantia de oferta, mesmo que não tenha havido necessidade de acionamento;
- o indicador não mede qualidade/quantidade do serviço ofertado e nem a percepção dos usuários atendidos;
- o indicador é sempre 100% nas duas estações gerenciadas pela BHTrans onde o usuário não precisa utilizar elevador para efetuar seus deslocamentos internos e, por isso, força o resultado médio para cima;
- exige que sejam buscados resultados junto aos demais gestores das estações (Governo MG e MetrôBH) para que haja comparabilidade dos resultados apurados pela BHTrans.
resultados de ET DIV (BH) na Biblioteca do Levante-BH (aguardando DRO para vincular a fonte)
- ET DIV (Estação Venda Nova): 100% (não há elevadores)
- ET DIV (Estação Diamante): 100% (não há elevadores)
- ET DIV (set.2024 Estação Barreiro): 100% (fonte: formulário)
- ET DIV (set.2024 Estação Pampulha): _aguardando__% (fonte: formulário)
- ET DIV set.2024 Estação BHBus São Gabriel): _aguardando__% (fonte: formulário)
- ET DIV (set.2024 Estação Metropolitana São Gabriel): buscar a informação na Seinfra-MG (pendente)
- ET DIV (set.2024 Estação de Metrô São Gabriel): buscar a informação na empresa MetrôBH (pendente)
- ET DIV (set.2024 Estação São Gabriel): ___ (média dos resultados das três estações (pendente)
- ET DIV (set.2024 Estação BHBus Vilarinho): 100% (fonte: formulário)
- ET DIV (set.2024 Estação Metropolitana Vilarinho): buscar a informação na Seinfra-MG (pendente)
- ET DIV (set.2024 Estação de Metrô Vilarinho): buscar a informação na empresa MetrôBH (pendente)
- ET DIV (set.2024 Estação Vilarinho): ___ (média dos resultados das três estações (pendente)
- ET DIV (set. 2024 BHTrans) = ___ (média dos resultados das estações gerenciadas pela BHTrans) (pendente)
- ET DIV (set. 2024 Seinfra-MG) = ___ (média dos resultados das estações gerenciadas pela Seinfra-MG) (pendente)
- ET DIV (set. 2024 MetrôBH) = ___ (média dos resultados das estações gerenciadas pelo MetrôBH) (pendente)
- ET DIV (set. 2024 BH) = ___ (média dos resultados de todas as estações localizadas em Belo Horizonte) (pendente)
hipóteses assumidas para escolha de ET DIV como indicador-chave (de acessibilidade)
- o desenho universal aplicado em uma estação de integração de ônibus exigiria a concepção de uma edificação sem a necessidade de uso de elevadores ou escadas rolantes para deslocamentos verticais, tal como acontece por exemplo, na Estação Diamante;
- a exigência de uso de um elevador em uma estação de integração implica em necessidade de monitoramento permanente para garantir que o direito dos usuários com mbilidade reduzida nã seja violado;
- não é possível garantir, nem com a melhor das manutenções preventivas e nem com permanente prevenção de vandalismos, que um elevador de um estação de integração fique operante 24h/dia e 7 dias/semana;
- o indicador mede a garantia de oferta de deslocamento seguro, mesmo que sem autonomia e mesmo em momentos em que não haja pelo menos um elevador operando, a todos os usuários com mobilidade reduzida no interior de uma estação de integração de transporte coletivo onde há necessidade de deslocamento vertical por meio de elevadores e/ou escadas rolantes, monitorando e, por conseguinte, evitando a violação de direitos;
- enquanto não são elaborados os laudos de acessibilidade das estações (que estão em fase de contratação), a apuração diária do indicador ET DIV é a melhor prevenção contra a violação de direitos das pessoas com mobilidade reduzida nas estações de integração de transporte coletivo.