OLIVEIRA, M.F. (2020c7): OLIVEIRA, Marcos Fontoura de. Catraca alta. Belo Horizonte, LevanteBH, 4 dez. 2020 (atualizado em 14 mar. 2025).
A catraca alta é um tipo de catraca de ônibus. Esse equipamento é popularmente conhecido como catraca alta / catraca dupla (indevidamente) / catraca elevada / catracão e suas variações com a palavra “roleta” em vez de “catraca” (roleta alta / roleta dupla / roleta elevada / roletão. Na pesquisa Como viver junto na cidade optamos por usar os nomes “catraca alta” e “roletão”.
Uma denominação técnica para catraca alta seria “qualquer dispositivo complementar em catraca registradora de passageiros, que aumente sua altura para além do máximo permitido em norma da ABNT com o intuito de inibir evasão” ou “dispositivo complementar em catraca registradora de passageiros para inibir evasão de receita” ou, simplesmente, “dispositivo em catraca para inibir evasão de receita”.
Os empresários do transporte coletivo por ônibus de Belo Horizonte denominam catraca alta, eufemisticamente, de “catraca segura” ou “roleta segura”. Em Fortaleza, os empresários do transporte coletivo consideram que o equipamento é uma “catraca com extensão”. Destaque-se que o nome “catraca dupla” é utilizado pela Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT) para denominar catracas (não altas) implantadas lado a lado.
No CMDPD-BH o assunto é tratado em duas atividades (acesse o quadro de monitoramento): “4.37a) Roletão em ônibus urbano do sistema de transporte público coletivo de Belo Horizonte e “4.37b) Roletão em ônibus urbano do sistema de transporte público coletivo metropolitano da RMBH”.
Acesse também o verbete linha de bloqueio em estação de BRT (BH), que integra a lista do verbete linha de bloqueio, para conhecer o uso da catraca alta em estações de transporte coletivo.
Ponto de atenção (superado em 07/01/2025): elaborar uma nota técnica detalhada, avaliando se a legislação permite, mesmo que supostamente para testes, a sua fabricação e utilização. Acesse o Apêndice 1A da NTL n.º 3A, onde está afirmado:
Desde já, podemos antecipar que o equipamento eufemisticamente denominado como
“roleta segura” é um recurso tosco para combater a evasão de receita no transporte coletivo
urbano. Ele exemplifica bem a assertiva do jornalista estadunidense Henry Louis Mencken:
“Para todo problema complexo existe sempre uma solução simples, fácil e completamente
errada”..
A seguir, informações sobre o assunto em ordem cronológica decrescente.
12 mar. 2025: Enviado e-mail de Marcos Fontoura ao CMDPD-BH com minuta de ofício-circular.
11 mar. 2025: Proposição de PL n.º 3.403/2025, de 21/02/2025, recebida em Plenário na Assembleia Legislativa de Minas Gerais (ALMG) que “Dispõe sobre a proibição do uso e da instalação de catracas duplas nos veículos de transporte público coletivo intermunicipal e metropolitano do Estado”.
6 mar. 2025: O CMDPD-BH recebe e-mail do MPMG com o assunto “solicita informações” e a mensagem “Sirvo-me do presente para encaminhar o Ofício n.º 160/2025 – PJPD – PA n.º 02.16.0024.0165867-86” acompanhado de onze anexos. Os onze anexos são: 1) Portaria PJPD-MPMG de 17/01/2025; 2) Notícia de Fato de 09/01/2025; 3) Parecer Técnico; 4) Crônica; 5) Ofício CAOPPDI-MPMG n.º 001/2025; 6) Despacho PJPD-MPMG de 14/01/2025; 7) Ofício PJPD-MPMG n.º 41/2025 de 15/01/2025; 8) certidão de envio de correio eletrônico; 9) Ofício CAOPPDI-MPMG n.º 016/2025 de 20/01/2025; 10) Despacho PJPD-MPMG de 06/02/2025; 11) Ofício n.º 160/2025 de 27/02/2025. Proposta de resposta em 12/03/2025.
16 fev. 2025: Marcos Fontoura (redelevanteBH@gmail.com) cadastra solicitação de informação sobre catraca alta à Prefeitura de Pedro Leopoldo (MG). aguardando resposta
12 fev. 2025: Em reunião on-line estabeleceu-se parceria permanente da rede LevanteBH (Marcos Fontoura de Oliveira) com MPCE em busca de cidades inclusivas. Pelo MPCE participaram da reunião Camila Bezerra de Menezes Leitão de Pinho Pessoa (coordenadora do CAO-Cidadania) e Hugo Frota Magalhães Porto Neto. MPCE se comprometeu a enviar informação complementar sobre catraca alta. MPCE informou que a Prefeitura atuou e as empresas cumpriram a determinação de retirada completa das catracas altas.
28 jan. 2025: Inicia em Pedro Leopoldo (MG) a tramitação de projeto de lei que “Dispõe sobre a proibição do uso e instalação de catracas duplas nos ônibus do transporte público municipal de Pedro Leopoldo e dá outras providências”.
8 jan. 2025: Marcos Fontoura envia e-mail com o assunto “Contato com MPCE sobre catraca alta em ônibus urbano”. Ao final, é perguntado “se o MPCE emitiu alguma recomendação ou firmou algum TAC sobre o assunto”. Reunião on-line em 12/02/2025.
8 jan. 2025: O MPPE responde e-mail do mesmo dia informando “que a Recomendação nº 02326.000.498/2023 foi integralmente acatada pelo Consórcio Grande Recife de Transportes (GRCT), sendo que o cumprimento está em acompanhamento pelo Ministério Público de Pernambuco”.
8 jan. 2025: Marcos Fontoura envia e-mail com o assunto “Contato com MPPE compartilhando informações sobre catraca alta em ônibus urbano”. Ao final, é perguntado “se a Grande Recife Consórcio de Transportes (GRCT) acatou integralmente a Recomendação n.º 02326.000.498/2023 ou se o MPPE teve que tomar alguma outra medida para impedir o uso das roletas altas nos ônibus”.
7 jan. 2025: Concluídos o Apêndice 1A da NTL n.º 3A (parecer técnico: catraca alta em ônibus urbano) e o Apêndice 2A (crônica: É terraplanismo dizer que um roletão nos ônibus é bom), ambos antecipando a edição da NTL n.º 3A. Acesse a postagem com esse apêndice para conhecer os encaminhamentos do documento em Belo Horizonte.
11 dez. 2024: Criada a atividade “4.37b) Roletão em ônibus urbano do sistema de transporte público coletivo metropolitano da RMBH” no Monitoramento das atividades do CMDPD-BH – gestão 2024-2026.
5 dez. 2024: Agência Minas noticia que “Governo de Minas entrega primeiro lote de 66 novos ônibus e beneficia a população que usa o transporte metropolitano”. Governador posa junto a um ônibus com roleta alta em fotografia que, em 11/12/2024, será postada no grupo de WhatsApp da CDDPCD-OAB/MG com a mensagem Essa “roleta dupla” em ônibus descumpre requisitos mínimos de acessibilidade. Aqui em BH a PBH não permite esse equipamento. Que tal a nossa comissão emitir um posicionamento formal? Em 14/12/2024 solicita-se que Marcos Fontoura de Oliveira elabore um parecer técnico. Integrante desse grupo comenta em 22/12/2024: Um dia desses ao embarcar no ônibus de funcionários da cidade administrativa e o embarque de algumas linhas da RMBH é no mesmo local daí testemunhei um adolescente com a mãe ao embarcar, o garoto “travou” olhando pra parte de cima da roleta(esse modelo fechado). Não tinha “Jesus Cristo ” capaz de fazer o menino passar, daí a mãe teve que entrar pela outra porta.
29 set. 2023: O MPPE noticia que “recomenda que as empresas de transporte suspendam a operação com as catracas elevadas em seus ônibus”.
27 set. 2023: O MPPE emite a Recomendação n.º 02326.000.498/2023 ao Grande Recife Consórcio de Transportes – GRCT para que “a) determine às concessionárias e permissionárias de serviço público de transporte coletivo a suspensão da operação com as catracas elevadas em seus ônibus, dentro do prazo de 10 (dez) dias”; b) mantenha suspensa a fase de teste das catracas, até que seja demonstrado o atendimento integral dos parâmetros e critérios técnicos de acessibilidade estabelecidos pela ABNT para o sistema de transporte coletivo de passageiros de características urbanas; c) dê divulgação imediata e adequada à presente recomendação e adote as providências necessárias a prevenir eventuais violações da lei, […]”.
23 set. 2023: Reportagem no JC-PE informa que “Ministério Público recomenda que catracas elevadas sejam retiradas dos ÔNIBUS do Grande Recife”.
18 set. 2023: Reportagem no G1 PE mostra que “Passageira fica com a cabeça presa em novo modelo de catraca de ônibus no Recife”.
19-20 abr. 2023: Reportagens no G1 e no Bom Dia Ceará sobre roleta alta em Fortaleza. O presidente do Sindiônibus diz que “o termo catraca dupla aqui em Fortaleza não é adequado, porque não é uma catraca dupla, é uma extensão, aumenta a altura da catraca […]. Citados: “Dr. Hugo no CAU Cidadania” e “vereadora Adriana […]”.
30 set. 2021: Entra em vigor a 5ª edição da NBR 15570 (Fabricação de veículos acessíveis de categoria M3 com características urbanas para transporte coletivo de passageiros – Especificações técnicas ) sem a permissão existente de 2009 a 2020 para “instalação de “dispositivos que evitem a evasão de receita, porém sem constituir risco potencial aos usuários”.
21 abr. 2021: Informação institucional da Ceturb-ES afirma no Espírito Santo “A frota do Sistema Transcol já conta com 570 veículos equipados com a roleta dupla […] . As catracas altas começaram a ser testadas em 2016 e, desde então, vêm sendo aperfeiçoadas para garantir mais conforto e comodidade aos usuários do sistema”.
25 fev. 2021: Na abertura da 277ª Reunião Ordinária do Compur há dois breves relatos sobre roleta alta com base em reunião da CRTT Leste e sobre Estação Ipiranga, quando o representante da BHTrans informou que pretende-se adotar o modelo de Paris e Lisboa em Belo Horizonte. Alguns trechos da ata publicada no DOM (link) de 12/03/2021 (arquivo: BHTRANS-2021-02-25-ata-Compur): “O conselheiro […] retomou a discussão sobre os testes de catracas duplas nos ônibus municipais de Belo Horizonte e relatou que, após pedido de informação apresentado à BHTRANS, foi informado que apenas 5 dos 19 veículos em teste cumpriram a retirada da catraca dupla. Destacou, ainda, que a catraca dupla da Estação Ipiranga, outrora repudiada pelo Conselho, ainda estava em funcionamento. O conselheiro […] esclareceu que os 14 veículos que não cumpriram a ordem de retirada das catracas duplas são diariamente multados por descumprimento ao regulamento de transporte coletivo. Sobre a catraca da Estação Ipiranga, informou que estão sendo estudados outros dispositivos de segurança que reduzem a evasão e não prejudicam a acessibilidade dos seus usuários.”.
19-20 fev. 2021: Marcos Fontoura de Oliveira escreve o paper “É terraplanismo dizer que um roletão nos ônibus é bom” e o divulga entre amigos e contatos, inclusive enviando-o para Marcelo Coelho (Folha de S.Paulo).
BH (2021c24): BELO HORIZONTE. Prefeitura. Conselho Municipal de Política Urbana (Compur-BH). Ato Administrativo: ata da 276ª reunião ordinária do Compur em 28 de janeiro de 2021. Diário Oficial do Município – DOM, Belo Horizonte, 13mar. 2021. Disponível em: link externo. Acesso em: 22 dez,. 2024.
28 jan. 2021: a 276ª reunião do Compur-BH retoma a discussão de 17/12/2020 sobre roleta alta e coloca em votação uma proposta de moção do MNBH – a moção foi rejeitada em placar apertado (6 SIM pela aprovação / 7 NÃO pela rejeição) com 4 abstenções. Alguns trechos da ata publicada no DOM (link) de 12/03/2021 (arquivo: BHTRANS-2021-01-28-ata-Compur): “Aberta a discussão sobre o documento, o conselheiro […] sugeriu que as manifestações sobre as catracas duplas fossem debatidas após a divulgação dos resultados dos testes, quando seria possível analisar os pontos positivos e negativos da implementação do dispositivo. […] O conselheiro […] justificou que o dispositivo não foi implementado, apenas testado, sendo a realização de testes importante para medição de seus impactos. O conselheiro […] ponderou que não podem ser feitos testes que ferem a legislação de acessibilidade e questionou a ausência de experimentos que partam de propostas da sociedade civil. “.
29 dez. 2020: A BHTrans, por meio de um ofício ao SetraBH/Transfácil e de uma nota, comunica o fim dos testes nas roletas noticiados em 04/12/2020.
21 dez. 2020: Entra em vigor a 4ª edição da NBR 15570, quando é eliminado o item existente desde 2009 que permitia a “instalação de “dispositivos que evitem a evasão de receita, porém sem constituir risco potencial aos usuários”.
18 dez. 2020: Reportagem “A catraca dupla e o mito da evasão nos ônibus” no Brasil de Fato.
17 dez. 2020: A 275ª reunião do Compur-BH tem como um dos temas de pauta a implantação da roleta alta. A BHTrans é massacrada pelos presentes. Enviei e-mail ao presidente da BHTrans relatando e sugerindo: “suspender imediatamente a autorização para os testes, solicitar ao Setra/Transfácil que nos envie o relatório referente ao período em que o teste relativo a essa última autorização foi aplicado, reunir os relatórios de outros testes similares já feitos (pois essa não é a primeira vez que essa polêmica acontece em BH), solicitar à Seinfra-MG/TransCon/Transbetim os relatórios que porventura já tenham sido elaborados sobre o assunto e nomear uma comissão interna para analisar o ocorrido e apresentar possibilidades de encaminhamentos”. Trecho da ata publicada no DOM de (link) de 17/02/2021 (arquivo BHTRANS-2020-12-17-ata-Compur): “A BHTRANS, durante a Comissão Regional de Transporte e Trânsito (CRTT) da Regional Leste, afirmou que as novas catracas estariam sendo testadas em linhas de ônibus com altos índices de evasão e assaltos, e salientou que serão avaliadas as questões de segurança e adaptação dos usuários.”.
BH (2021c23): BELO HORIZONTE. Prefeitura. Conselho Municipal de Política Urbana (Compur-BH). Ato Administrativo: ata da 275ª reunião ordinária do Compur em 17 de dezembro de 2020. Diário Oficial do Município – DOM, Belo Horizonte, 17 fev. 2021. Disponível em: link externo. Acesso em: 22 dez,. 2024.
9 dez. 2020: O Movimento Nossa BH emite documento denominado “Nota sobre os testes para implantação da catraca-dupla nos ônibus de Belo Horizonte”.
9 dez. 2020: A BHTrans emite resposta (por WhatsApp e por e-mail) a membro da CRTT sobre testes autorizados para “implantação de dispositivo complementar nas atuais roletas”.
data?: Autorizações provisórias emitidas pela BHTrans autorizando teste de roleta alta. (informação PENDENTE)
7 dez. 2020: Reportagem requenta a matéria de 04/12/2020 usando, inclusive, a mesma fotografia e inovando em dizer que “roleta segura pode reduzir tarifa do ônibus”.
4 dez. 2020: Reportagens mostram mais uma tentativa de implantar em Belo Horizonte, supostamente para testes, a denominada roleta segura.
2019: Vídeo recebido pelo SisMob-BH em jan. 2019 mostra teste de mecanismo implantado em cima da roleta convencional, criando uma roleta alta na linha 607 – Estação Vilarinho/ Esplendor conforme ANÔNIMO (2019a). encontrei também em: youtube (checar)
17 jun. 2019: Matéria “Catraca nos ônibus é barreira à cidadania” de Rafael Santos no Mobilize. ponto de atenção: citar no Apêndice 1A da NTL n.º 3A.
19 dez. 2018: O Sindicato das Empresas de Transporte Metropolitano da Grande Vitória (GV-BUS) afirma que “Catracas altas são eficientes e mais seguras”.
17 dez. 2018: BHTrans, por meio de seu Ofício n.º 1026/2018 responde solicitação do MPMG de 13/11/2018 informando que o assunto é da competência do Governo do Estado de Minas Gerais.
16 nov. 2018: Ofício BHTrans com “Autorização para realização de testes de roletas altas em veículos” do transporte convencional de Belo Horizonte conforme BHTRANS(2018c16).
13 nov. 2018: A 14ª Promotoria de Justiça de Defesa do Consumidor do MPMG, por meio de seu Ofício n.º 5467/2017, solicita esclarecimentos sobre “possível irregularidade nas catracas [altas] colocadas nos ônibus para inibir a passagem sem o pagamento da tarifa” – notíca de fato por acontecido em Ribeirão das Neves. BHTrans responde em 17/12/2018.
24 out. 2018: SetraBH informa o uso de “novo modelo de catraca segura” que teria sido “aprovado pela BHTrans e deverá ser instalada em algumas linhas do sistema que possuem alto índice de evasão, como teste” conforme SETRA-BH(2018a).
11 set. 2018: Reportagem na TV Record afirma que “Roleta dupla em ônibus reduz evasão e combate assaltos”.
7 ago. 2018: Reportagem na TV Record mostra passageiro com o pé preso em roleta dupla.
26 jun. 2018: Na reportagem (Betim online) afirma-se que “Todos os ônibus de Betim podem ter catracas duplas até fim do ano [de 2018]”.
2016: Na reportagem (Betim online) “Todos os ônibus de Betim podem ter catracas duplas até fim do ano” afirma-se que “As chamadas catracas altas foram implantadas em 40% das frotas dos coletivos do município em 2016”.
21 set. 2016: Reportagem na TV Record mostra a implantação com indignação da população e anúncio de retirada de roletas duplas em ônibus da linha 1210 que liga Ibirité a Contagem passando pelo Barreiro (Belo Horizonte).
21 se. 2016: Reportagem no Estado de Minas informa que “Prefeitura de Ribeirão das Neves determina retirada de ‘catracas duplas‘ de ônibus”.
6 fev. 2011: Entra em vigor 3ª edição da NBR 15570 – item “38.5.9 Podem ser instalados dispositivos que evitem a evasão de receita, porém sem constituir risco potencial aos usuários” – idêntico (repetindo) ao contido no mesmo item da NBR 15570/2009 (2ª edição).
20 mar. 2009: Entra em vigor a 2ª edição da NBR 15570 – item “38.5.9 Podem ser instalados dispositivos que evitem a evasão de receita, porém sem constituir risco potencial aos usuários” – será mantido idêntico na NBR 15570/2011 (3ª edição) – pendente: como estava na 1ª edição.
16 set. 2008: A Resolução Conmetro nº 06/2008 dispõe sobre a vinculação da norma ABNT NBR 15570/2008 ao Decreto n.º 5.296/2004. Essa norma trata de Especificações técnicas para fabricação de veículos de características urbanas para transporte coletivo de passageiros, que inclui especificações para roleta.
21 maio 2008: Entra em vigor a 1ª edição da NBR 15570. pendente (não encontrado o texto).
A imagem no topo deste verbete foi criada em 06/01/2025 pela Pallavra Comunicação. Ela mostra uma resposta do ChatGPT à solicitação de criar uma imagem de “catraca alta em ônibus urbano”. Como se pode constatar, a IA não possui repertório para elaborar uma imagem desse equipamento: que isso seja um bom sinal.